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文/中国东说念主民大学国际关系学院锻真金不怕火、国际组织学院副院长 崔守军

中国东说念主民大学国际关系学院社交学博士讨论生 张政

▎2001年12月11日，中国精雅加入世界营业组织

中枢纲目：

1.入世20年来，中国在公共价值链中攀升至关键位置。“好意思国成本和时期+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌公共价值链单干的得胜规范。2018年，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了曩昔开工、曩昔投产、曩昔委派的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发转变中心和上海超等工场数据中心精雅落成，为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源已矣了多数的出口，同期也蛊惑了多数的外资。2018年7月召开的国务院常务会议提议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读吹，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府刚烈息争宥恕备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的也以特等20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的速即增长导致了中国农产物营业逆差拖沓扩大，并给予食粮为代表的大量农产物带来更大竞争压力；但耐久来看，外资和先进时期的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时期瓶颈，推动农业现代化扶持新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际息争提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“执法恪守者”到“执法塑造者”的丽都转变。入世来源，中国严格本质入世协定，拖沓盛开。2007年，中国驱动尝试用WTO营业执法关怀自己权利。从2012到2019年，经过七年漫长竭力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的首要得胜。在2019年5月，中国精雅向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报说念，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮靠岸，一片袭击征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入汗青的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和营业大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下晓示通过中国加入WTO时，掌声雷动，这标记着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国精雅签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

追思现代中国经济发展历程，1978年改革盛开是中国主动对外盛开的逻辑最先，而2001年中国加入WTO则是中国对外盛开全面升级的首要举措，成为中国融入世界经济和公共营业程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在公共营业中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在公共营业中的份额稳步提高，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界营业的逾期边际经济体成长为如今的公共营业头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌公共价值链的黄金二十年，也完成了中国从执法的学习者和恪守者到执法的期骗者和塑造者的丽都转变。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在公共价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国已矣了从基本盛开到全面盛开再到追求高水平盛开的历史性进展，中国的发展成就举世属目。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的语言纯真笼统了这20年来中国与世界的关系，“加入世界营业组织以来，中国不休扩掀盛开，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色营业增长8倍，已成为世界营业第一大国以及公共120多个国度和地区的主要营业伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并长期保持营业顺差，出口竞争力不休增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已一语气12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年特等好意思国成为世界第一，占世界商品营业总量的比例达11%。

凭据国际营业分类范例（SITC），收支口商品分为低级产物和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级产物的作用不休放松，出口结构不休优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在搜检机器 图源：视觉中国

公共价值链是指将分娩历程分割并分散在不同国度。企业专注于特定步调，不分娩总共这个词产物。散布于公共的处于价值链上的企业，进行着从联想、开发、制造、营销、指导、耗尽等各式升值活动。一种产物的研发、分娩和销售历程即价值升值历程，其总和就组成产物的价值链，其中的每一个步调即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地弘扬为价值链上某一特定步调上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的步调进行单干，这类国际单干景况被称为公共价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌公共价值链的产业单干，深度融入经济公共化，通过“干中学”鼓动产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了广宽的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的广宽需求共同救援了工业分娩和出口在较短时刻内已矣了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了结伴国工业体系中总共的工业门类，酿成了圆善的分娩体系，制造业限度位居公共第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链拖沓向中高端延迟，刻下“中国制造”得志了世界大致60%傍边的产物需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济缱绻。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%不绝削减，到2005年已降至25%，四肢重心保护产业的汽车产业的营业壁垒不休撤废。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的判袂关税税率。

在加入WTO后愈加盛开的市集环境中，面对入口关税的大幅下结伴国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，拖沓从制造、讨论开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革盛开初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车分娩智商速即提高，2009年汽车产量突破千万辆；2012年分娩限度接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口面目弘扬邃密，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通说念中，国产物牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调王人标记着我国汽车产业竞争力的举座提高。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车鸿沟，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和时期+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌公共价值链单干的得胜规范，亦然我国进入高水平对外盛开新阶段的标记性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了曩昔开工、曩昔投产、曩昔委派的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均速即增长，刻下中国市集已成为特斯拉在国外当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场样子总投资高达500亿元东说念主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业样子，亦然我国盛开新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期样子的第二阶段进行产线优化，该样子投资总和12亿元东说念主民币，掂量来岁4月完工。

本年8月，特斯拉晓示其公共出口中心从好意思国弗里蒙特工场转化至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为公共重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已已矣土产货化分娩，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件步调的国产化率也在稳步提高。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励诞生和发展外资研发中心的章程，加大援救力度，非常是在跨境研发和公共协同转变上鼓动便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发转变中心和上海超等工场数据中心精雅落成并将于近日干涉使用，这两大标杆性样子为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，同期也将会增强中国总共这个词电动汽车产业链在公共市荟萃的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资限度居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源已矣了多数的出口，同期也蛊惑了多数的外资，引进先进的时期常识和管制教养，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业四肢外商投资的重心鸿沟，是我国盛开最早的鸿沟，亦然市集竞争最充分的鸿沟。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本已矣了全场地的对外盛开，少数还保留限定的行业也处在渐进盛开的历程中。

在投资政策方面，《外商投钞票业指导目次（2017年版）》中章程，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，实足对外资盛开的已有22个大类、167个中类和585个小类，分离占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新改革的《饱读励外商投钞票业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不休“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本体利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，一语气多年保持公共第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。凭据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，宇宙本体使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高时期制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济时期开发区的西蒙电气海安分娩基地内，工东说念主们正在分娩线上分娩供应国内及东南亚市集的电气产物 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工鸿沟最重要的外商投资企业。刻下，巴斯夫大中华区是其在公共仅次于好意思国的第二大市集，触及房屋、汽车、医药、电子开拓、农作物、纺织等繁密鸿沟。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到公共化工产量的50%，一定要把合手好契机，在中国部署研发及分娩采集。

2018年7月的国务院常务会议上明确提议，鼓动高水平对外盛开，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资样子落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府刚烈息争宥恕备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资样子位于南京、上海和重庆，分娩基地遍布宇宙，其中上海转变分娩基地更是成为其在亚太乃至公共最重要的研发重要之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国外投资样子。该样子于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日精雅开工扶持，掂量于2022年干涉运营，举座样子计议在2030年傍边齐备。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工样子，并置身巴斯夫在公共的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫晓示投资3400万欧元在上海转变园内扶持全新研发设施，再次扩充其在中国的研发中心。从扶持新的分娩基地到加码公共研发中心，巴斯夫在中国的不绝投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济长进的招供。

▎巴斯夫在南京的分娩基地 图源：百度图片

归拢时期，中国总体对外径直投资也在速即增长。2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的年均增长速率特等20%。这一数字背后，是繁密国有企业和民营企业日益时常进行大限度国外投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了搪塞“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”计策，提高国际化计议智商，扩大对外径直投资，以至实施大限度跨国并购。搁置2020年底，中国2.8万家景内投资者在公共189个国度（地区）诞生对外径直投资企业4.5万家，公共80%以上国度（地区）王人有中国投资，年末境外企业钞票总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资主视力。

中国农业国际化息争水自由步提高

农业是东说念主类衣食之源、糊口之本，是一切分娩的首要条件。中国事东说念主口大国，亦然世界上最重要的农业国分娩国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分王人与农业密切干系，中国加入WTO对自己农业发展也产生了广宽而深刻的影响。

中国加入世界营业组织在农业鸿沟的主要盛开承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺搁置2004年，农产物平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农产物裁减至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额分离升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额管制。

第三，减少国内援救。中国对“黄箱”政策的国内援救最高可达农产物产值的8.5%。WTO农业公约中，将那些对分娩和营业产生诬蔑作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等干涉补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口产物价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国诞生与农业干系的特定企业。

第六，神秘顾客教程遵命《中好意思农业息争公约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出衰弱。

“入世”20年来，中国在农业鸿沟全面落实上述承诺，不绝扩大对外盛开形式，其中影响最为径直和首要的是农产物收支口营业。 加入世界营业组织意味着中国第一次全面地融入农产物营业解放化程度，进一步盛开农产物营业市集。从举座上看，“入世”以来中国在公共农产物营业形式中的地位权臣跃升，且出口营业发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农产物营业总和平均仅约250亿好意思元，在公共农产物营业中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农产物总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为公共第一大农产物入口国和第二大农产物营业国。

从入口结构上看，中国农产物营业逆差拖沓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的速即增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。凭据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占公共份额5%提高至22%。一方面，食粮盛开形式不休扩大成心于管制中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大量农产物濒临更大竞争压力，应当相持戒指入口原则，在相持食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农产物中排行前四的分离是水产物、蔬菜、生果和畜产物。2001年以来，水产物、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜产物增幅较小。2001—2020年，中国水产物、蔬菜、生果、畜产物分离累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特质农副产物基数更小、增长更为速即。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源满盈，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域开阔，安定千般，符合栽培多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要聚合在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为显然。

举座上，加入世贸组织以来，以农产物营业为典型，反应出中国由虚度年华的农业系统向融入国际市集的大调遣。对中国农产物营业的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大量农产物上零落比较上风，受到一定冲击。但从耐久利益上看，戒指盛开粮棉油等产物入口大致优化资源成立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国服务集约型的特质农副产物营业——比如蔬菜、生果、水产物等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业营业形式发生根人道变化，中国成为公共农业盛开程度较大、营业解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街说念通学桥村农民操控着植保无东说念主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农产物收支口营业产生径直、首要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和时期等引进来和走出去，推动了农业国际息争迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界营业组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为指导代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中邦原土企业发展的同期，也与中国食粮企业息争为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业息争深入发展所展现出来的双赢着力。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉公共。

自加入世界营业组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。刻下，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮分娩及营业、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个鸿沟。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是如故成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。刻下，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农产物的分娩、采购、运载、加工、销售以至研发等步调，工场广博湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个分娩加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农产物展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国外“投棋布子”的门径，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业王人取得了不俗得益。 举例，搁置2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖栽培、繁衍、产物加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从耐久来看，外资和先进时期的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时期瓶颈，推动农业现代化扶持再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际息争提供了发展机遇。

姚景源在讲座中首先指出，当前中国的困难和挑战，主要表现为“四降一升”：第一是经济增长速度下降，第二是PPI下降，第三是企业利润下降，第四是财政税收下降而风险在上升。“中国经济的增长去年6.9%，前年7.3%，再往前10%以上，中国经济是一个增数下行的，而且是逐年下行的趋势。”把握这个趋势是根本。

中国从“执法恪守者”成长为“执法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO执法的学习者和坚守者。WTO是一个以执法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际公约组成每一个成员必须盲从的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了已矣国内营业法律体系与WTO执法的对接，进行了大限度的干系法律、律例的改革和新立法使命。据统计，中央政府计帐法律律例和部门轨则2300多件，地方政府计帐地方性政策律例19万多件，已矣在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国实足本质了WTO的承诺，不论是农产物关税照旧工业品关税等王人按照承诺时刻表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不休加速金融、证券、保障等服务业重心鸿沟的盛开程度，放宽制造业、农业的准入要求，不绝在自贸熟习区进行盛开试点。

2017-2020年，中国一语气四年改革宇宙和自贸熟习区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国百折不回援救经济公共化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境论述》败露，中国营商环境在公共190个经济体中排行第31位，中国一语气两年被世界银行评为公共营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不休优化的营商“软”环境，助力中国营业闹热发展。

值得提防的是，2001年中国刚烈的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的盲从情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而非常作念出的冷酷安排，因此中国作念出的承诺和衰弱比险些总共其他世贸组织成员作念出的承诺和衰弱王人要深刻和平凡。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总劳动拉米曾公开暗示，中国“入世”后本质了干系承诺和WTO执法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国营业政策的评审论述所作出的高分评价，无疑代表了世界营业组织的官方作风。

WTO 的争端管制机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边营业体制的重要救援。从关贸总协定（GATT）期间脱落、个别的公约和机构到WTO系统、统一的管制决策，WTO的争端管制机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“执法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端管制机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧分离触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）分离排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，显然少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了大致更好地聚合争端管制范例，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以已矣从“执法坚守者”到“执法期骗者”的调遣。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些总共成立大众组的争端案例。尽管四肢第三方参与，中国加深了对WTO争端管制机制的聚合，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年驱动，中国驱动尝试性期骗WTO争端管制执法关怀自己的正当权利。 举例在2008-2012年期间，中国四肢投诉标的好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等产物强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定提议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)膨胀之诉上诉机构论述。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸执法，要求好意思方纠正其违纪措施，中国取得首要得胜。由于好意思国未能盲从裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

凭据好意思国彼得森国际经济讨论所的一项讨论，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组探询，扫尾是中国得回四次胜诉。这阐发，经过有顷的学习期后，中国由一个不甘心的、以至有些发怵适用争端管制机制的成员得胜转型为一个愈发自信、熟练利用争端管制机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，公共化遭逢周折，多边营业体制的巨擘性和灵验性受到严重挑战。为了提高世贸组织的运行着力、提高营业政策的透明性，推动世界经济的盛开、闹热发展。

2019年5月，中国精雅向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及管制危及世贸组织糊口的关键和蹙迫性问题、提高世贸组织的运行着力等问题，品评“某些成员”（好意思国）遏制对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“执法期骗者”到“执法塑造者”的关键一步。

好意思国四肢世贸组织的主要缔造国，从一驱动就对争端管制机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端管制机制改革，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国经常窒碍上诉机构新法官的彩选范例。上诉机构本来由7名法官组成，在额外情况下，如果只剩3名法官，也还能平时运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的窒碍，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再连续运转，争端管制机制堕入瘫痪。

为突破僵局，中国结伴欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在公共营业体系中的基础性地位施展了扶持性作用。凭据WTO争端管制协定中筹商仲裁的条件，中国和欧盟等成员沿途讨论联想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），收受了上诉机构的很多优点，已得到了繁密WTO成员的援救。刻下，中国提名的杨国华锻真金不怕火得回高票援救，得胜当选MPIA仲裁人。刻下，该机制运转邃密，如故收到了第一个营业争端的案子。

鉴于中国在公共营业中所占的广宽份额，中国在WTO内总共议题的接洽中王人有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革程度中，中国也有智商施展愈加逾越的塑失误用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致方式作出，即公约和决定须由WTO的全体成员一致本旨，只好有一个国度不本旨，公约就无法达成。

世贸组织前总劳动易小准以为，这么的机制固然在历史上曾起到积极作用，但面对刻下越来越复杂的议题和越来越平凡的成员，已不适用。针对上述问题，中国施展了很高明的塑失误用，中国主动提议在WTO开启一个投资便利化的盛开式多边接洽机制，刻下得回平凡招供。

总而言之，加入世界营业组织是中国决定透顶融入国际社会的历史性转化点。诚如江泽民主席在“入世”来源所言，“加入世界营业组织，是我国改革盛开程度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个首要的经济问题，亦然一个首要的政事问题，是中国在各个鸿沟相持对外盛开的又一重要里程碑”。

中国在对外盛开历程中，加速了自己的市集化程度，培育自己的全面发展能源，正确处理公共化与工业化的关系，酿玉成面盛开发展的现代化产业体系；同期适合制造业公共价值链的单干息争共赢趋势，为世界制造业发展和公共经济增长作念出了广宽孝顺。

中国与世界王人是经济公共化的受益者，关怀以世贸组织为中枢的多边营业体制是世界共同闹热的保障。预测畴昔，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确标的发展，援救发展中国度的共同利益与发展权利，百折不回地推动东说念主类气运共同体的建构。